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中共景德镇市供销合作社关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况报告

来源:景德镇市供销合作社 发布时间:2019-06-20 14:30 访问量:

市委巡察工作领导小组:

按照市委统一部署,市委第一巡察组于2018827日至1126日,对我社进行了为期三个月的集中巡察。2019322日将巡察意见向我社进行了反馈。巡察组高度负责、实事求是、客观公正地指出了我社在党的领导、党的建设、全面从严治党等工作中存在的五大类15个突出问题57个子问题,有针对性地提出了改进意见和建议,为我们下一步整改指明了方向。为切实抓好整改落实工作,经市社党委认真研究,广泛征求意见,制定了详细整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改落实情况报告如下:

一、切实增强抓好巡察整改的组织部署

(一)提高政治站位,统一深化思想认识  

322在市委巡察反馈会上,市社党委书记江永帆代表市社党委郑重表态,要牢牢把握此次巡察的契机,加强党的建设,强化党的领导,推进全面从严治党,勇于担当作为,以更加强烈的责任感和使命感,更加饱满的工作热情,投入到供销社各项工作任务上来,为我市打造与世界对话的国际瓷都贡献供销力量。415,市社党委1天时间召开巡察整改专题民主生活会,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委、市委对做好巡视整改的具体要求,对巡察反馈的意见进行了深刻剖析、对照检查。为了开好专题民主生活会,深入学习巡察相关文件精神、《关于巡察市供销社党委的反馈意见》和市巡察领导小组在反馈会上讲话等材料,民主生活会上,班子成员把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,主动认领问题,认真分析问题产生的原因,对症下药,拿出切实可行的整改措施,明确整改方向通过批评和自我批评,班子成员碰撞了思想,触及了灵魂,凝聚了共识,形成了互动交流、民主和谐的良好氛围,达到了团结—批评—团结的目的,为落实巡察整改奠定了坚实的思想基础

(二)强化领导责任,组织保障到位

为了把巡察整改工作抓紧抓实、抓出成效,第一时间成立了以市社党委书记、主任江永帆同志为组长,党委委员、副主任戈健俊、陈丹丹、曹岸雄、张文生为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党办,党委委员、副主任戈健俊同志兼任办公室主任,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,对每一项问题的整改均明确了责任领导、责任科室及完成时间,强力推动整改工作责任落实。在认真学习市委巡察组反馈意见和整改要求、认真梳理各类问题的基础上,详细对照市委第巡察组反馈的在党的领导、党的建设、全面从严治党等工作中存在的五大类15个突出问题57个子问题,逐条逐项研究整改落实方案,多次修改制订了《关于落实市委第巡察组巡察反馈意见的整改方案(201912),为确保整改方案和具体整改措施得到全面有效落实,进一步明确了责任领导带头牵头改、责任科室主动改、相关科室配合改的整改工作责任体系,真正做到各负其责,合力推进,一抓到底

(三)建立推进机制,确保整改实效

在整改过程中,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,对照巡察组反馈的问题,认真查找深层次原因,从完善体制机制入手,严格执行中央项规定,全面落实好“两个责任”,认真履行“第一责任人”,逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制一是强化意识落实整改。严格按照落实第一责任人要求,建立了每周推进调度机制,定期听取整改进展情况汇报,督促检查整改工作,研究解决整改工作中遇到的问题,推动巡察整改工作;认真履行整改第一责任人的职责,其他领导按分工抓好分管科室的整改工作,定期对整改落实工作进行调度协调,跟踪督促整改工作,形成一级抓一级,层层抓落实,营造全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。二是紧盯问题落实整改。集中整改期间,为了推进整改工作取得实效,市社党委对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过,凡具备整改条件的,即知即改、立行立改,建立了督导检查机制,对整改落实工作全程督导,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,逐条逐项听取工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施,及时盘点任务进度,对整改不力的督促落实,确保一个问题不放过,件件事情有着落三是建章立制落实整改。建立“工作台账制”,实行“销号管理制”,针对反馈的问题进行全面梳理,分门别类,为每个问题编号,建立完整的“工作台账”。“工作台账”包括主要问题及表现、整改措施、责任科室和责任人、整改时限、整改进展情况和取得的效果等内容。实行“销号管理制”,逐项对号,逐项销号,对反馈的每一个问题进行挂号督办,跟踪问效,销号管理。

通过巡察整改,市社全体党员干部职工的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,全市供销深化改革事业也逐见成效

二、切实增强巡察整改针对性和实效性

两个多月来,市社坚决落实政治巡察要求,按照近期整改、中期整改和长期整改的原则,立即行动、抓紧落实,对能够立即解决的,加大力度、重点督办,确保在2个月内整改到位;对需要一定时间解决的,明确节点、压实责任,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,久久为功、持续用力,确保件件有着落、事事有结果。从目前的情况看,各项整改工作深入扎实、进展顺利,

(一)在学习贯彻落实上级指示精神不到位方面

1、示范引领作用不明显

整改情况:(1)329日,已制定并下发2019年度理论学习计划,并按照市委的要求和单位实际作出了具体安排,进一步加强了学习的系统性和针对性,截至目前已经学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神、习近平总书记视察江西时重要讲话精神等。424日制定2019年度“两学一做”学习计划。5月中旬,已制定并下发了《市社党委中心组理论学习制度》,进一步抓实中心组学习。5月,已给所有班子成员配备专门的专用政治学习记录本。下一步要按计划开展学习,指导党员提高政治站位,自觉加强党性修养,做好学习记录,并定期检查班子成员和党员学习记录。

(2)2018117日已印发“景德镇市全面深化供销合作社综合改革三年行动计划(2018-2020年)”,进一步推动我市深化供销合作社综合改革落实见效,确保到2020年完成综合改革任务。2019328日已印发“景德镇市供销合作社2019年工作要点”,继续着力构建供销合作社四大新型体系,加快打造服务农民生产生活的生力军和综合服务平台。513日下发“2019年全市供销社综合目标任务的通知”,指导各县(市、区)结合当地实际和全年工作安排,细化工作责任,强化推进落实。

(3)328日印发的“2019年工作要点”明确要求:县(市、区)供销社必须按照与惠农中心一体规划、一体建设、一体运营的模式,规范建设综合型示范性基层社。充分发挥农合联的抓手作用:去年年底对成员单位进行摸底调查走访,了解农户生产经营状况及需求、品牌建设、发展思路等情况;2019321日召开2019年市农合联理事会,制定市理事会制度、监事会制度和财务制度等,明确今年市农合联的工作目标,探索工作方向;2019331日参加县(市、区)农合联成员大会,听取农合联成员单位意见建议,和工作设想;20181210日制定农合联规范建设实施方案,完善农合联机制建设;今年412-14日,借力景德镇广播电视台举办的大型春季车展,邀请全市农合联成员单位一起举办景德镇春季农副产品展销会,展出最具特色的当地农产品,为成员社的农产品打开新市场,寻求新出路。328日印发的“2019年工作要点”明确要求:今年,全系统土地托管(或流转)服务面积要达到11万亩,较去年新增2.6万亩。为顺利完成今年目标,强化推进措施,513日出台“2019年全市供销社综合目标任务”,将任务分解下达各县(市、区)社,并督促指导。下一步工作:一是近期组织农合联成员参加,和市劳动就业局共同举办电子商务公益培训班。学习互联网思维、农产品上线、淘宝运营、微信公众号等新媒体实际操作,为成员单位农产品上行开辟新径。二是指导浮梁供销电子商务公司对接省“供销E家”,鼓励开展云仓和第三屏建设,积极申报中央财政专项资金“新网工程”项目。

  1. 把方向、管大局、促落实”不够有力

(1)5月初,完善并长期坚持了2017年下发的“三重一大”制度,凡涉及“三重一大”事项市社党委都召开党委会集体研究,并都邀请纪检组参加,做好会议记录。

(2)513日下发“2019年全市供销社综合目标任务”,将任务分解下达各县(市、区)社,并督促指导,力争今年综合业绩考评排位前移。下一步工作:一是已拟定2019年综合改革工作要点,经综合改革领导小组审签后,将及时下发各县(市、区)。二是结合今年改革工作要点及我市实际情况,草拟“2019年改革督察方案”。三是结合三年行动计划及2019年工作要点,按市社统一部署,近期将开展调研活动,了解各县(市、区)在改革过程中的工作亮点、发现困难、听取意见、实化举措,为圆满完成今年改革工作打下基础。

(3)4月初,已与市委组织部就关于将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区的工作做了前期沟通。经412日机关支委会讨论通过,机关支部应尽早进行改选,426日拟定改选请示报告上报市社党委。

  1. 对社属企业职工关心不足

(1)积极转发相关行业信息及政策文件,为企业提供信息服务,对焦乡村振兴战略和乡村清洁工作,引导企业融入当地党委中心工作。积极处理改制企业遗留问题,做好综治维稳工作。对职工提出的问题,不躲避,不推诿,如退伍军人侯华的公益岗位要求;土产公司职工办理退休社保欠费问题,市社积极协调,妥善解决改制职工的合理诉求。

(2)今年年初,对市社系统内8户特困职工进行申报,争取了春节慰问金每户1200元。

4、服务全市产业发展扶贫工作不到位

截至5月,已成立扶贫性质农民合作社、橘子花开果业农民专业合作社。指导村“两委”成员和全村贫困户加入合作社,产权归村集体所有,未来收益按村集体51%,贫困户49%的比例分配。果树种植扶贫产业已于5月前初步形成规模,栽种了柑橘树苗,请专业人员精心维护。下一步是做好树苗的抚育工作,提高果苗的成活率。探索合适的发展模式,提高该扶贫产业的收益和效益,推动“四个一”工程的产业发展;相关科室正在与县(市、区)社沟通协调中,做到年底前指导其成立能推动产业扶贫的农民合作社;相关科室正在与县(市、区)社沟通协调中,做到年底为扶贫农产品开展线下线上服务,开辟扶贫产品专页、专柜。

5、落实意识形态工作重视不够

418日已制定意识形态整改方案并上报市委宣传部,成立市社关于巡察反馈有关意识形态方面问题整改领导小组,并将意识形态纳入到市社2019年度中心组学习专题中,加强学习,强化意识;418日已召开党委会专题研究讨论意识形态工作;5月制定并下发了《市社意识形态工作责任制》和《市社意识形态考核奖惩制度》,进一步完善意识形态管理工作机制。

  1. 在党建工作存在薄弱环节方面

1、党建工作基础薄弱   

(1)4月中下旬,已对下属改制企业的党支部进行摸底调查,加强市社党委对基层党组织的指导,并与市委组织部做了关于将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区工作的前期沟通。下一步将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区的请示报告上报到市委组织部。

(2)227日,机关支部以党课的形式,认真开展了“中国共产党支部工作条例(试行)”的学习。328日,在上级党委的指导下,市社机关支部认真开展了2018年组织生活会和民主评议党员工作,市社党员领导干部以普通党员的身份参加此次组织生活会。会上支委、党员进行了深刻的自我剖析和严肃认真的互评,会后进行了无记名民主测评,测评结果经市社党委审定,最终确认三名优秀党员,并予以公示。下一步工作:一是认真落实“三会一课”制度,确保每月召开支部委员会和党小组会议,每季召开支部党员大会,每年不少于四次党课,并做好记录。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到形式灵活、内容丰富、注重实效。

(3)市社党委加强对党务工作者的培训,423日,市社党办参加了全省基层党建工作重点任务培训;58日参加了市直机关习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习宣讲活动;520日参加了全省党员队伍建设和组织指导业务培训;522日至24日参加了党建工作信息员培训;522日邀请纪检监察组组长给市社全体机关干部进行培训。下一步工作:市社党委将于7月份对市社基层党组织工作开展监督检查。

  1. 市社党委在市社会议室设立报刊架,定期更新学习内容,设立道德讲堂,并制定了道德讲堂管理制度,加强对党员活动阵地的管理;建立了机关党员微信群,不定期发送学习内容到学习群,加强党员的学习;机关党支部党员活动都会提前上报党委,党委督促班子成员要以普通党员身份参加党员活动。

2、基层党组织工作不到位

(1)按“组电明字(2017)5号”文件要求,补缴市社机关支部20171-20193月党费,共计622元,并予以公示;在市社财务账户下的设立党费科目;规范党支部组织生活记录本书写,及时记录支部各项学习活动;规范党员发展,今年4月,机关支部严格按照“中国共产党发展党员工作流程”确认发展对象一名。严子钧同志去年4月确定为积极分子,经一年以来的培养教育和考察,基本具备党员条件,在听取党小组培养联系人意见,经支委会讨论通过并公示无异议,确定为发展对象,现已向上级党委请示。下一步工作:规范支部工作,尽快雕刻支部印章,现已向上级党委请示。

(2)4月中下旬,已对下属改制企业的党支部进行摸底调查,加强市社党委对基层党组织的制度,并与市委组织部做了关于将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区工作的前期沟通。下一步将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区的请示报告上报到市委组织部。

(3)4月中下旬,已对下属改制企业的党支部进行摸底调查,加强市社党委对基层党组织的制度,并与市委组织部做了关于将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区工作的前期沟通。下一步将下属改制企业的基层党组织党员转入到社区的请示报告上报到市委组织部。

  1. 履行全面从严治党不力

1、班子“主体责任”落实有差距

5月初,市社党委对机关支部的学习情况、党课情况及党员活动情况进行检查,并对机关党组织工作提出要求。结合每周一测,加强市社全体干部职工对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等的学习;严格执行下发的作风整治方案,每周上报作风信息至作风办。下一步工作:一是市社党委将于7月份对市社基层党组织工作开展监督检查,加强对基层党组织工作的指导;二是近期将开展对作风整治的效果进行督查;三是年底将工作作风作为机关干部职工年度工作考核评先、评优、晋升职务等主要依据,充分发挥年度考核的激励导向作用。

2、班子成员“一岗双责”落实不到位

514日已召开了一个季度的分管工作会。各班子成员汇报了今年的分管工作和落实党风廉政建设责任制情况。下一步工作:一是坚持每季度召开分管工作会,将分管的工作与党风廉政建设一起布置。二是将于6月份召开党委会,班子成员向党委汇报“一岗双责”的落实情况。

3、“怕、慢、假、庸、散”现象还不同程度存在

市社党委结合每周一测对机关党员干部职工的在岗情况进行检查;5月底,市社办公室修改和完善了《景德镇市供销合作社机关考勤制度》。下一步工作:一是市社党委还将协助纪检组不定期对机关党员干部职工工作纪律进行明察暗访;二是年底将市社干部职工的考勤等与年终评先评优挂钩。

(四)部分领域仍存在廉政风险。

1、财务管理不规范

(1)从201810月已停发级差工资,今后也不再发放。

(2)5月底修改和完善了《景德镇市供销合作社公务接待管理制度》。下一步工作:认真学习预算法,今后合理编制部门预算;近期将完善供销合作社财务制度,公务招待费后附“三单一函”。

2、社有店面出租不规范

(1)对大楼招租的资料进行了补充完善,包括大楼网上招租广告页面、大楼户外招租广告以及有意向租户登记表;对合同档案、资料专门归档管理,做好租金收取和台账工作;将市委巡察组整改要求发函告知了承租户,承租户已回函。

(2)已向现承租户送达告知函,告知在20209月份合同到期后,店面必须进行公开招租,并收到回函。下一步工作:一是正在落实2018年、2019年两年房租递增部分;二是准备提前制定招租方案,力争明年9月底之前完成公开招租。

3、社有资产登记不规范

(1)经咨询财务公司,因再生公司2003改制,资产公司于2012年成立,是供销社全资公司。再生公司改制剩余资产计入资产公司账户必须通过市供销社党委会议决议、再生公司确认后,连同改制文件作为入账依据,将改制剩余资产作为应收款入账。

(2)经咨询财务公司,因烟花鞭炮公司2003改制,资产公司于2012年成立,是供销社全资公司。烟花鞭炮公司改制剩余资产计入资产公司账户必须通过市供销社党委会议决议、烟花鞭炮公司确认后,连同改制文件作为入账依据,将改制剩余资产作为应收款入账。

4、管理费收取不规范

烟花爆竹公司已停止营业,今后也无管理费。

5、与民营企业合作不规范

乐平春满园股份清理工作由乐平市精通注册代理公司办理。股份清理采用撤资退股的方式,现中介公司正在进行撤资登报公示,其他相关工作也在进行中。

()巡视巡察整改工作重视不够   

325日成立市供销社巡察整改工作领导小组;44日召开全体干部职工会议专题研究巡察整改方案和整改措施,当天制定并下发《市供销社党委主要负责同志关于组织落实巡察组情况反馈意见的整改方案》;422日制定并下发了《关于落实市委第巡察组巡察反馈意见的整改方案》,制定了市社对共性问题的整改方案并制定责任清单,并安排党办专门科室监督落实,515日召开巡察整改领导小组会,研究讨论巡察整改进展情况。

三、切实增强巡察整改成果转化

经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离上级要求、群众期盼还有一定的差距,我们深感还存很多不足,有的整改工作不平衡、有的整改推进速度慢、有的措施办法针对性有待加强等。市社党委主要负责人将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,进一步提高政治站位,强化政治担当,完善管理规范,坚持问题导向,坚持全面改、持续改,全力以赴地抓好党的建设,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,实实在在把整改成果转化为推进供销深化改革发展的强大动力。

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